農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、進出口銀行不屬于商業(yè)銀行，這三個銀行是政策性銀行。政策性銀行是指由政府創(chuàng)立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業(yè)務的不以盈利為目的的專業(yè)性金融機構。實行政策性金融與商業(yè)性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業(yè)務。

相關政策性銀行介紹：

一、農業(yè)發(fā)展銀行

中國農業(yè)發(fā)展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業(yè)政策性銀行，1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規(guī)和方針政策，以國家信用為基礎籌集資金，承擔農業(yè)政策性金融業(yè)務，代理財政支農資金的撥付，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務。

二、國家開發(fā)銀行

國家開發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。2008年12月改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發(fā)性金融機構。國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業(yè)務，為國民經濟重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務。截至2015年末，資產規(guī)模12.3萬億元人民幣，不良貸款率連續(xù)43個季度低于1%，保持一流的市場業(yè)績。穆迪、標準普爾等專業(yè)評級機構，連續(xù)多年對國開行評級與中國主權評級保持一致。

三、進出口銀行

進出口銀行是指專門經營對外貿易信用的銀行。它為商品進出口提供資金，如日本輸出入銀行，美國進出口銀行等。其主要職能是向進出口商提供貸款或擔保，大力推動出口，資助必需品的進口。我國的中國銀行也是國家指定的進出口銀行，為我國對外貿易和經濟合作事業(yè)的發(fā)展提供方便與服務。